Сброс

– в международных договорах «сброс» означает захоронение (размещение) в море различного рода отходов, являющихся загрязняющими веществами. При разработке Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросом отходов и других материалов на Лондонской межправительственной конференции 1972 г. ее участники согласились под использованным в ней термином «сброс» понимать преднамеренное захоронение в море отходов и других материалов с судов, летательных аппаратов, платформ и иных искусственно сооруженных в море конструкций. По существу, захоронение имеется в виду и в Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г. Однако здесь использован в английском тексте конвенции термин «disposal», а не «dumping». Для определения слива нефти и других загрязняющих веществ, которые перевозятся наливом, в международных документах на русском языке часто используют тот же термин «сброс», а на английском – «discharge». По Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. любой сброс нефти или нефтеводяной смеси запрещается, за исключением сброса с нефтяных танкеров, если они находятся в пути на расстоянии более 50 миль от ближайшего берега и интенсивность сброса нефти не превышает 60 л на милю пути. Незначительное послабление предусмотрено и в отношении сброса с малых судов. Термин “discharge” использован и в Конвенции ООН по морскому праву (ст. 211 п. 7).

В РФ сброс (захоронение) отходов в море регулируется федеральными законами «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (№ 155-ФЗ от 31.07.98 г., с изм. от 22 апреля, 30 июня 2003 г.), «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (№ 191-ФЗ от 17.12.98 г. с изм. от 8 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 22 апреля, 30 июня 2003 г.), «О континентальном шельфе Российской Федерации» (от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ, с изм. от 10 февраля 1999 г., 8 августа 2001 г., 22 апреля, 30 июня 2003 г.). Положения этих актов, определяющие сброс (захоронение) отходов и других материалов, близки и, по существу, повторяют определение с., содержащееся в Конвенции ООН по морскому праву: любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений. Определяются также случаи удаления отходов, которые не считаются, с правовой точки зрения, сбросом. Во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе сброс (захоронение) отходов и других материалов, согласно законодательству Российской Федерации, запрещен.